La seule mention d'un débit de dose ne suffit pas à classer un colis ! Heureusement d'ailleurs s'il s'agit d'un béta pur (C14, Tc99, Ni63, Sr90...) ou d'un alpha pur (Po210...).
Dans le cas des activations, on se retrouve généralement avec des émetteurs gamma (Co60, Na22 notamment) mais là-aussi un bon blindage pourrait faire passer la mesure sous le seuil de 5 µSv/h sans rien baisser de l'activité totale de ta source.
Par exemple, on peut bien avoir un matériel activé dont la géométrie, un blindage et un conditionnement puisse faire passer le débit de dose sous 5µSv/h au contact du colis (pas du matériel...) et qui, pourtant, dépasse les 100 kBq et les 10 Bq/g de 60Co !
Il faut, pour n'importe quel envoi, faire une mesure rapide (spectro portable) ou au moins une estimation de l'activité par nucléide. Dans les cas douteux en terme de composition isotopique, il existe des seuils "généraux" applicables, mais plus stricts.
Ne pas confondre exempté (rien du tout) et excepté tout de même (contraintes simplifiées, mais un minimum à faire).